Application and commitments in Ubuntu 2.0

WHO CAN APPLY FOR UBUNTU?

All individuals and / or families in situations of social emergency people. Given all those families who have opted for payment in kind.
To access Ubuntu is essential to obtaining the minimum insertion income, meet program commitments and active participation in the change process, actively seeking employment.

WHAT THE FAMILY COMMITMENTS TO ASSUME accessing UBUNTU 2.0?

Commitments: Social policy Ubuntu 2.0, as well as serving as an aid for these families in this transition period, also a social change and values, a new vision of this phenomenon and people who are affected intended. Increased sensitivity to the collective and problematic, since it is a problem that can affect us all at some point or another in our lives directly or indirectly. Attitudes like cooperation, solidarity and participation are cornerstones of our policy. To achieve this, Ubuntu 2.0 has a number of commitments of access and permanence in the program.

- The beneficiaries accept the commitment and active participation in the program, cooperate with its neighbors, professionals, and other beneficiaries of this, etc ....

- Accept and work with tracking professionals to accompany them during its course in Ubuntu 2.0.

- Active involvement and commitment to the job search, mechanisms and means for obtaining a home after their experience.

-to Promote awareness and awareness of their situation as far as possible by sharing their experiences in the social and educational groups.
Respect, care for and maintain in good condition housing Ubuntu 2.0


Non participation or breach of the commitments could lead to the cancellation and expulsion of Ubuntu 2.0.

Measures and actions of the social worker in Ubuntu 2.0

Housing Network: The social program for decent housing and alternative inclusion eviction Ubuntu 2.0, it consists of a network of flats in the catalog of social housing of the board of Andalusia, and homes of families who have been forced to offer your usual payment address, but still living in them, with the philosophy of supervised apartments scattered around the province of Cadiz, and several of its municipalities for the most vulnerable families. NOT all catalog floors housing the board of Andalusia are like that, but for cases of greater vulnerability are proposed UBUNTU 2.0

These flats are located with the object of a larger network of early support and closeness of program beneficiaries in their new life. And meeting facilitation and monitoring of the network. The beneficiaries of the policy should work to improve them to make them more livable and cozy. They should also agree / negotiate everyday aspects of daily life. It is the job of professional, choice, tracking and tracing of families in offers of flats available and determine the price of rental housing based on family characteristics, determine if the surface of the housing so typology allows family may have more affinity by:

-Compatibility test

-family producttype

-Brief Family history

-context Family socioeconomic

-Characteristics Operation of parents and caregivers

-Characteristics Individual performance of children

-Social Networks Family

It is also a function of social worker get a cozy, familiar and cooperative climate. Individual and family intervention. And consider family structures for the selection of families could live. The analysis of the territory, families and homes. And the avoidance of dependence on politics, as we seek people to be active for their own welfare.

· Introduction to Job and developing career paths: that will accrue to SAE. The beneficiaries of the policy must be registered unemployed actively seeking employment, regularly attend the Andalusian employment service to be up to date, enroll in training courses, etc. Social workers will be responsible for keeping track of families and ensure that they participate actively in finding employment and improving their situation, since unjustified non-participation would result in expulsion from the program.

· Groups of socio-educational support: The beneficiaries of the policy will form a network of social and educational groups. to provide support in the implementation and transition program for sharing any errors, negative feelings, problems during development for beneficiary families. SOCIO groups to encourage the promotion of healthy habits, values ​​and cooperation. On the other hand, beneficiary families accept the commitment to participate in subsequent socio-educational groups.

Be committed social worker, coordination of groups along with monitoring compliance with all groups participating in the network; Help resolve conflicts arising from the diversity of serviced conflicts that may arise during the course of the groups; Promote principles such as non-judgmental, self-determination and confidentiality; Ensure the welfare of participants Ubuntu 2.0; Facilitate the empowerment of individuals and families; promote justice and equity; behave in a dignified manner to promote confidence, that is, will focus on the interests and needs of individuals and families who participate in ubuntu 2.0. Seizing the interaction established between them / as, cause changes to achieve social and educational objectives focused on personal growth, independence and empowerment.

POLITICA SOCIAL POR EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA DE FAMILIAS EN EMERGENCIA SOCIAL: UBUNTU 2.0

JUSTIFICACIÓN DE UBUNTU 2.0

Se puede decir que Ubuntu es una política que nace de la incertidumbre, la incertidumbre que aparece después de revisar y analizar documentos como el Plan Nacional de Inclusión Social del Reino de España 2013-2016 contempla una serie de actuaciones como:
* Actuación 146. Facilitar el acceso a las ayudas de vivienda a las personas y familias más vulnerables estableciendo la posibilidad de la declaración responsable sobre sus ingresos en lugar de la genérica de la declaración de IRPF, cuando ello no sea posible.

* Actuación 147. Apoyar a aquellas familias más vulnerables (pensionistas que cobran la cuantía mínima, familias numerosas u hogares con todos los miembros en desempleo) en el pago de la factura de la electricidad mediante el mantenimiento del bono social.

* Actuación 159. Garantizar el derecho de realojo en el mismo ámbito de la actuación o en uno próximo, a aquellas personas que hayan sido desalojadas de sus vivienda habitual, tal y como determina la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbana.

* Actuación 153. Facilitar el acceso a la vivienda de alquiler mediante la consolidación del complemento de la pensión de jubilación o invalidez no contributiva reconocido a aquellas personas que residen habitualmente en una vivienda alquilada, según los requisitos establecidos por la regulación aplicable.

Este tipo de actuaciones aportan una gran ayuda a las personas afectadas por la problemática para acceder a una vivienda, para pagar facturas e incluso para la reinserción del empleo. Cierto es que una persona que ha sido desahuciada, ha perdido su casa, y con estas medidas se le ayuda a volver a tener un hogar, pero se olvida de que una persona que es desahuciada también pierde el sentimiento de seguridad y protección, puede sufrir depresión e incluso, la mayoría de las ocasiones, la persona desahuciada ha perdido totalmente su autoestima e incluso carece de red de apoyo.

Por ello nos preguntamos: ¿No existe ninguna actuación que ayude a una persona desahuciada a recuperar su confianza y formar una red de apoyo?

(Click en la imagen para ver)

También se hizo un análisis a La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) que es la encargada de luchar contra la pobreza en países subdesarrollado. En ella se pueden encontrar varios sectores de cooperación realmente necesarios para la vida, entre ellos esta: agua y saneamiento, educación o seguridad alimentaria, pero por ningún lado se pueden ver sectores que ayuden a tener una vivienda digna. Y volvió a nacer la incertidumbre ¿Se presupone entonces que ya todo el mundo tiene una vivienda en todas estas políticas que existen?

No se puede ser invisible a los avances normativos en esta materia, como respuesta a la dramática situación en la que se encuentran las familias en riesgo de perder su vivienda habitual. La Ley 1/2013 en la que se dicta unas mejoras de la situación de desahucio:

* La suspensión inmediata por un plazo de dos años de los desahucios de las familias que se encuentren en una situación de riesgo de exclusión. Esta medida tiene un carácter excepcional y temporal.

* Se da la posibilidad de que si tras la ejecución hipotecaria de una vivienda habitual aún quedara deuda por pagar se podrá absolver parte del pago de la deuda, siempre que se cumpla con ciertas obligaciones de pago.

* Se impulsara un fondo social de viviendas destinadas a ofrecer cobertura a aquellas personas que hayan sido desalojadas de su vivienda habitual por el impago de un préstamo hipotecario.

Después de leer esta ley nos volvemos a preguntar: ¿Qué pasa con las redes sociales de apoyo para las familias que se encuentran en emergencia social y además desahuciada?

Estas preguntas que nos hacemos y que no se suelen considerar importantes a la hora de elaborar una política social, nos llevan a la realización de una intervención que es nuestra propuesta UBUNTU 2.0.

CONTEXTUALIZACIÓN

A partir de los datos recogidos en la tabla 1, se describe la situación de las ejecuciones hipotecarias en 2015, enfatizando la situación de Andalucía.

TABLA 1

Tabla1 Certificaciones por ejecuciones hipotecarias iniciadas e inscritas. Año 2015.

Fuente 1 Instituto Nacional de Estadística. Consultado 21/05/2016

En esta tabla 1 se puede apreciar como la comunidad autónoma más afectada por las ejecuciones hipotecarias en el año 2015 es Andalucía, con 16.094 viviendas ejecutadas, añadido al total de 28126 viviendas. Siguiendo a Andalucía se encuentra la Comunitat Valenciana con 10.751 viviendas desahuciadas y Cataluña con 11.165.

Gráfico 1 Ejecuciones hipotecarias en Andalucía por provincias. Año 2014-2015 (Click en imagen para ver)

                                                             Fuente 2 Instituto Nacional de Estadística. Consultado 21/05/2016

Esta gráfica 1 recoge las ejecuciones hipotecarias efectuadas en todas las provincias de Andalucía durante los años 2014 y 2015. Se observa que la provincia más afectada es Almería en el año 2014. Sin embargo, tuvo un gran descenso de ejecuciones hipotecarias en el 2015, al contrario que provincias como Cádiz, Córdoba, Granada, Málaga y Sevilla que en el año 2015 aumentaron sus ejecuciones hipotecarias. La provincia más afectada en el año 2015 es Málaga seguida de Sevilla y Almería.

Como último se ha incluido una tabla sobre la evolución de los desahucios en la provincia de Cádiz comprendidos entre los años 2007 hasta el 2014.

GRÁFICO 3

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos disponibles del Consejo General del Poder Judicial 

Se aprecia una gran subida de ejecuciones desde el año 2007 al 2009, aunque se produce una pequeña caída hasta 2011. Desde entonces empieza de nuevo a aumentar hasta alcanzar  en el año  2014 las 2324 ejecuciones hipotecarias.

Ahora bien,  nos centramos en Cádiz  para llevar a cabo nuestra política porque según el estudio de García Palomar (2014) sobre la intervención pública en materia de vivienda en la ciudad de Cádiz, el número de desahucios aumenta diariamente. Según Palomar, más de 4.800 gaditanos se encuentran inscritos en el Registro Público de Demandantes de Viviendas Protegidas. Cada vez son más las familias que pierden sus viviendas y tienden a reagruparse con sus familias de origen como única alternativa a su problema.

Según El Diario de Cádiz, las cifras de desahucios son espeluznantes: una media de un centenar de desahucios al año, esto se traduce en un desahucio cada tres días. Estos datos han sido peores en los años más fuertes de la crisis en la ciudad. Por ejemplo, en palabras del juez decano Pablo Sánchez, los juzgados gaditanos movieron en la ciudad 279 procedimientos en el año 2012 y 282 el año 2014.

Así mismo, si hacemos una estimación de las necesidades de Vivienda, Albergue y Alojamiento en Cádiz en base a los datos obtenidos de los dos últimos Planes Generales y del censo de Vivienda del INE (2011) y de las actuaciones de los colectivos sociales, las cifras son las siguientes: hay un total de 3.984 demandantes de Vivienda; 675 infraviviendas; al menos 400 familias directamente afectadas; y 126 personas sin techo y sin hogar. Por otra parte se estiman los recursos que pueden ayudar a resolver el problema habitacional en Cádiz: 6.866 viviendas vacías; 128 fincas vacías en el Casco Histórico; 858 viviendas tanto públicas como privadas. Así, podemos observar como el parque inmobiliario de Cádiz es suficiente para alojar a todos los demandantes de vivienda y personas sin hogar desde el punto de vista cuantitativo.

Una vez más se puede apreciar gracias a esta tabla la gran necesidad de intervención que tiene Cádiz, ya que no solo su porcentaje de desahucios es de los más altos, sino que tiene la tasa de paro más alta de Andalucía con un 37’ 18%.

Gráfico 2 Evolución de la tasa de desempleo comparada Andalucía y Cádiz. 2007T2-2015T3

Fuente 2 Instituto Nacional de Estadística. Consultado 21/05/2016

La evolución de la tasa de desempleo  en Cádiz en los años comprendidos desde  el segundo trimestre de 2007 hasta el tercer trimestre 2015. Si existe una mejor representación del paro producido por la crisis de 2008 sin duda es esta, pues se puede ver como desde el año de inicio no hace mas que subir el porcentaje de paro hasta llegar al 2013 en el que el porcentaje es de 34’86% , el más alto. Desde ese año se aprecian insignificantes bajadas que no superan el 1% de un año a otro, hasta llegar a abril de 2016 que se presenta con un 33’19%.

Con todos estos datos se puede confirmar el riesgo potencial en el que se encuentra la población gaditana como desempleados de larga duración teniendo consecuencias además de la pérdida de poder adquisitivo, la  pérdida de su vivienda habitual.

¿QUÉ PRETENDE UBUNTU 2.0?

Esta política pretende dar respuesta a las necesidades tanto primarias como de autorrealización de las personas que sufren esta problemática social, que lleva sucediendo durante años, pero emerge duramente de nuevo en los tiempos de crisis que corren en la actualidad.

Para ello, se cuenta con una red de viviendas formada por una bolsa de alojamientos dentro del catálogo de viviendas sociales de la Junta de Andalucía, cuya localización se encuentra en Consejería de Vivienda dentro de la Agencia del fomento del alquiler, en colaboración con servicios sociales, servicios de salud y empleo. También se trabajará con los domicilios habituales de familias que han optado por la dotación en pago de los familiares particularmente de la provincia de Cádiz como experiencia piloto.

Se tratará de proporcionar un alojamiento temporal a las familias y personas físicas que hayan sido objeto de desahucio. Avalando y priorizando el derecho a una vida digna y a la inclusión de familias en situación de vulnerabilidad social. De manera paralela, para dar respuesta a la situación de malestar psicosocial que genera esta dramática situación, se incorporarán a los grupos socioeducativos para fomentar y promover hábitos saludables, valores y la cooperación. Se llevará a cabo una coordinación institucional con el Servicio Andaluz de Empleo a través de una derivación parcial para la realización de un itinerario profesional y así puedan cumplir sus objetivos mejorando sus recursos y su situación.

Se trabajará con la filosofía de la importancia del apoyo grupal, para ello se llevará a cabo la creación y fomento de redes sociales con ayuda de grupos socioeducativos.

También se dispondrá de una red de viviendas solidarias y se fomentará el mantenimiento de las familias en sus viviendas habituales.

SOLICITUD Y COMPROMISOS UBUNTU 2.0

¿QUIEN PUEDE SOLICITAR UBUNTU?

Todas aquellas personas físicas y/o familias en situación de emergencia social. Teniendo en cuenta a todas aquellas familias que hayan optado por la dación en pago.

Para acceder a Ubuntu es indispensable la obtención de la renta mínima de inserción, cumplir con los compromisos del programa y la participación activa en el proceso de cambio, búsqueda activa de empleo.

¿QUÉ COMPROMISOS DEBEN ASUMIR LAS FAMILIA QUE ACCEDEN A DE UBUNTU 2.0?

Compromisos: La política social Ubuntu 2.0, pretende además de servir como instrumento de ayuda para estas familias en este periodo de transición, también un cambio social y de valores, una nueva visión de este fenómeno y de las personas que les afecta. Una mayor sensibilidad con el colectivo y la problemática, puesto que es un problema que puede afectarnos a todos en algún momento u otro de nuestras vidas de forma directa o indirecta. Actitudes como la cooperación, la solidaridad y la participación son ejes fundamentales de nuestra política. Para lograrlo, Ubuntu 2.0 tiene una serie de compromisos de acceso y permanencia en el programa.

- Las personas beneficiarias, aceptan el compromiso y la participación activa de en el programa, cooperar con sus vecinos, profesionales, y demás beneficiarios de este, etc....

- Aceptar y colaborar con el seguimiento de los profesionales que los acompañaran durante su transcurso en Ubuntu 2.0.

- Implicación activa y compromiso en la búsqueda de empleo, mecanismos y medios para la obtención de una vivienda tras su experiencia.

-Promover la concienciación y sensibilización de su situación en la medida de lo posible compartiendo sus experiencias en los grupos socioeducativos.

Respetar, cuidar y mantener en condiciones optimas las viviendas de Ubuntu 2.0

La no participación o el incumplimiento de los compromisos podrían llevar a la anulación y expulsión del programa Ubuntu 2.0.

MEDIDAS Y ACTUACIONES DEL TRABAJADOR SOCIAL EN UBUNTU 2.0

·Red de viviendas: El programa social por la vivienda digna y la inclusión alternativa al desahucio Ubuntu 2.0, consiste en una red de pisos dentro del catalogo de viviendas sociales de la junta de Andalucía, y de viviendas de familias que se hayan visto obligadas a ofrecer su domicilio habitual en pago, pero que aún viven en ellas, con la filosofía de pisos tutelados repartidos por la provincia de Cádiz, y varios de sus municipios para las familias más vulnerables. NO todos los pisos del catalogo de viviendas de la junta de Andalucía son así, sino para casos de una vulnerabilidad mayor se les propone UBUNTU 2.0

Estos pisos están ubicados con el objeto de una mayor red de apoyo inicial y cercanía de los beneficiarios del programa en su nueva vida. Así como la facilitación de reunión y seguimiento de la red. Los beneficiarios de la política deberán trabajar en las mismas para mejorarlas hacerlas más habitables y acogedoras. También deberán acordar/negociar aspectos cotidianos de la vida diaria. Es trabajo del profesional, la elección, seguimiento y ubicación de las familias en las ofertas de pisos disponibles, así como determinar el precio del alquiler de la vivienda en función de las características familiares, determinar en el caso de que la superficie de la vivienda lo permita que tipología de familia pueden tener más afinidad a través de:

-Test de compatibilidad

-Tipología familiar

-Breve historia familiar

-Contexto socioeconómico familiar

-Características del funcionamiento de padres y cuidadores

-Características del funcionamiento individual de los niños

-Las redes sociales de la familia

También es función del trabajador social conseguir un clima acogedor, familiar y de cooperación. La intervención individual y familiar. Así como tener en cuenta las  estructuras familiares para la selección de las familias que podrían convivir. El análisis del territorio, de las familias y viviendas. Así como la evitación de la dependencia a la política, dado que procuramos que las personas sean activas de su propio bienestar.

·Introducción en la Bolsa de trabajo y la elaboración de itinerarios profesionales: que se derivaran al SAE. Las personas beneficiarias de la política deberán estar inscritos en el paro, buscar activamente empleo, asistir periódicamente al servicio andaluz de empleo para estar actualizados, inscribirse en cursos de formación, etc. Los trabajadores sociales serán los encargados de hacer el seguimiento de las familias y velar por que participen activamente en la búsqueda de empleo y la mejora de su situación, dado que la no participación injustificada derivaría en la expulsión del programa.

·Grupos de apoyo socioeducativos: Las personas beneficiarias de la política formaran una red de grupos socioeducativos. para proporcionar apoyo en la incorporación y transición del programa, para poner en común los posibles errores, sentimientos negativos, problemas durante su desarrollo para las familias beneficiarias. Grupos socioeducativos para fomentar la promoción de hábitos saludables, de valores y de cooperación. Por otro lado, las familias beneficiarias aceptan el compromiso de participar en grupos socioeducativos posteriores.

Sera cometido del trabajador social, la coordinación de los grupos junto con el seguimiento del cumplimiento de participación en todos los grupos de la red; Ayudar a resolver los conflictos derivados de la diversidad de conflictos atendidos que pueden surgir durante el transcurso de los grupos; Promover principios como el no enjuiciamiento, la autodeterminación y la confidencialidad; Velar por el bienestar de las personas participantes de Ubuntu 2.0; Facilitar la potenciación de las personas y familias; promover la justicia y la equidad; comportarse de una forma digna para promover la confianza, es decir, se centrarán en los intereses y necesidades de las personas y familias que participen en en ubuntu 2.0. Aprovechando la interacción que se establece entre ellos/as, provocará cambios para lograr objetivos socioeducativos enfocados hacia el crecimiento personal, la independencia y el empoderamiento.